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        濟南晟華技術咨詢服務有限公司

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        關于印發《危險化學品建設項目安全設施目錄(試行)》和《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則(試行)》的通知(安監總?;痆2007]225號)

        2011/12/26 17:49
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        國家安全監管總局關于印發《危險化學品建設項目安全設施目錄(試行)》和《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則(試行)》的通知

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,有關中央企業:

        為貫徹執行《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》以及《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全監管總局令第8號)等法律、行政法規和部門規章,規范和指導全國危險化學品建設項目(以下簡稱建設項目)安全評價、安全設施設計和安全許可以及試生產(使用)方案備案工作,國家安全監管總局編制了《危險化學品建設項目安全設施目錄(試行)》和《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則(試行)》,現印發給你們(可在安全監管總局政府網站下載),自2007年11月30日起試行,試行期1年,試行期滿前將修訂公布正式執行,并就有關事項通知如下:

        一、2007年12月1日前,已經編制但尚未作為建設項目安全許可申請材料提交給建設項目安全許可實施部門的建設項目安全設施設計專篇,請按照本通知要求修改和完善。

        二、請將本通知轉發給轄區內(或者所屬)有關危險化學品生產、儲存的企業,從事建設項目安全設施的設計、施工和監理單位,以及有關安全評價機構。

        在試行過程中如發現問題,請及時函告國家安全監管總局?;?,并提出修改意見及其理由。

        附件:1、危險化學品建設項目安全設施目錄(試行)

        2、危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則(試行)

         

        危險化學品建設項目安全設施目錄

        (試 行)

        說  明

        一、安全設施的含義

        指企業(單位)在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。

        二、安全設施的分類

        安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3類。

        三、適用范圍

        本目錄適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目安全評價和安全設施設計審查及竣工驗收。

        ⒈預防事故設施

        ⑴檢測、報警設施

        壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設施,可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施,用于安全檢查和安全數據分析等檢驗檢測設備、儀器。

        ⑵設備安全防護設施

        防護罩、防護屏、負荷限制器、行程限制器,制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設施,傳動設備安全鎖閉設施,電器過載保護設施,靜電接地設施。

        ⑶防爆設施

        各種電氣、儀表的防爆設施,抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆氣體和粉塵形成等設施,阻隔防爆器材,防爆工器具。

        ⑷作業場所防護設施

        作業場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(除塵、排毒)、防護欄(網)、防滑、防灼燙等設施。

        ⑸安全警示標志

        包括各種指示、警示作業安全和逃生避難及風向等警示標志。

        ⒉控制事故設施

        ⑹泄壓和止逆設施

        用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設施,用于止逆的閥門等設施,真空系統的密封設施。

        ⑺緊急處理設施

        緊急備用電源,緊急切斷、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷卻等設施,通入或者加入惰性氣體、反應抑制劑等設施,緊急停車、儀表聯鎖等設施。

        ⒊減少與消除事故影響設施

        ⑻防止火災蔓延設施

        阻火器、安全水封、回火防止器、防油(火)堤,防爆墻、防爆門等隔爆設施,防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設施,防火材料涂層。

        ⑼滅火設施

        水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設施,消火栓、高壓水槍(炮)、消防車、消防水管網、消防站等。

        ⑽緊急個體處置設施

        洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施。

        ⑾應急救援設施

        堵漏、工程搶險裝備和現場受傷人員醫療搶救裝備。

        ⑿逃生避難設施

        逃生和避難的安全通道(梯)、安全避難所(帶空氣呼吸系統)、避難信號等。

        ⒀勞動防護用品和裝備

        包括頭部,面部,視覺、呼吸、聽覺器官,四肢,軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業場所物理、化學因素傷害的勞動防護用品和裝備。

         

        危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則

        (試 行)

        1 適用范圍

        本導則適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,以及伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施設計專篇的編制。

        2 術語和定義

        2.1 化學品

        指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。

        2.2 危險化學品

        指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。

        2.3 新建項目

        指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置(設施)和現有企業(單位)擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置(設施)的建設項目。

        2.4 改建項目

        指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置(設施),在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置(設施、設備)、危險化學品作業場所的建設項目。

        2.5 擴建項目

        指企業(單位)擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置(設施)相對獨立的建設項目。

        2.6 安全設施

        指企業(單位)在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置(設備、裝備)和采取的措施。

        2.7 作業場所

        指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所,包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。

        3 主要內容

        3.1 建設項目概況

        3.1.1 建設項目內部基本情況

        3.1.1.1 建設項目的主要技術、工藝(方式)和國內、外同類建設項目水平對比情況。

        3.1.1.2 建設項目所在的地理位置、用地面積和生產(儲存)規模。

        3.1.1.3 建設項目涉及的主要原輔材料和品種(包括產品、中間產品,下同)名稱、數量。

        3.1.1.4 建設項目的工藝流程和主要裝置(設備)和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。

        3.1.1.5 建設項目配套和輔助工程名稱、能力(或者負荷)、介質(或者物料)來源。

        3.1.1.6 建設項目的主要裝置(設備)和設施名稱、型號(或者規格)、材質、數量和主要特種設備。

        3.1.2 建設項目外部基本情況

        3.1.2.1 建設項目所在地的氣象、水文、地質、地震等自然情況。

        3.1.2.2 建設項目投入生產或者使用后可能出現的最嚴重事故波及的范圍,以及在此范圍內的24小時生產、經營活動和居民生活的情況。

        3.1.2.3 建設項目中危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與下列場所、區域的距離:

        ⒈居民區、商業中心、公園等人口密集區域;

        ⒉學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

        ⒊供水水源、水廠及水源保護區;

        ⒋車站、碼頭(按照國家規定,經批準,專門從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;

        ⒌基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地;

        ⒍河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區;

        ⒎軍事禁區、軍事管理區;

        ⒏法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

        3.2 建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度

        3.2.1 危險、有害因素

        3.2.1.1 建設項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品危險類別及數據來源。

        3.2.1.2 建設項目可能出現爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素。

        3.2.1.3 建設項目可能出現作業人員傷亡的其它危險、有害因素。

        3.2.2 危險、有害程度

        3.2.2.1 固有危險程度

        ⒈定量分析建設項目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度(含量)、狀態和所在的作業場所(部位)及其狀況(溫度、壓力)。

        ⒉定性分析建設項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的固有危險程度。

        ⒊宜通過下列計算,定量分析建設項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的各個作業場所的固有危險程度:

        ⑴具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯(TNT)的摩爾量;

        ⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量;

        ⑶具有毒性的化學品的濃度及質量;

        ⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。

        3.2.2.2 風險程度

        ⒈通過國內外同類生產或者儲存裝置、設施發生的事故情況,定性、定量分析和預測建設項目的以下幾方面內容:

        ⑴作業場所出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性;

        ⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業場所出現泄漏后,具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間;

        ⑶涉及具有毒性的化學品的作業場所出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間;

        ⑷涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的作業場所出現爆炸、火災、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。

        ⒉預測建設項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業場所出現最大爆炸、火災事故產生的污水數量和最嚴重爆炸、火災事故產生的污水數量。

        3.3 建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明

        3.3.1 列出落實建設項目設立安全評價報告中每項安全對策與建議,所采取的全部安全設施及所在作業場所(部位)。

        3.3.2 說明未落實或者部分落實的建設項目設立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證情況或者理由。

        3.4 采用的安全設施和措施

        詳細列出建設項目設計中所采用(?。┑娜堪踩O施,并對每個安全設施說明符合或者高于國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的具體條款,或者借鑒國內外同類建設項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O施。

        3.5 事故預防及應急救援措施

        3.5.1 應急救援組織或應急救援人員的設置或配備情況。

        3.5.2 消防隊伍的依托或者建設情況。

        3.5.3 應急救援器材的配備情況。

        3.5.4 消防器材的配備情況。

        3.5.5 應急救援措施。

        3.6 安全管理機構的設置及人員配備

        3.6.1 對建設項目投入生產或者使用后設置安全管理機構及其職責的建議。

        3.6.2 對建設項目投入生產或者使用后配備安全管理人員的條件和數量的建議。

        3.7 安全設施投資概算

        3.7.1 建設項目總投資概算。

        3.7.2 建設項目中安全設施投資概算和分類投資概算。

        3.7.3 建設項目中安全設施投資概算占總投資概算的比例,建設項目中安全設施分類投資概算占安全設施投資概算的比例。

        3.8 結論和建議

        3.8.1 結論

        根據國、內外同類裝置(設施)設計發展情況和國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的規定和要求,從下列幾方面作出結論:

        ⒈建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離;

        ⒉建設項目選用的技術、工藝安全性;

        ⒊建設項目選用的主要裝置、設施安全性;

        ⒋建設項目采用(?。┑陌踩O施水平;

        ⒌建設項目所達到的安全水平。

        3.8.2 建議

        根據國、內外建設項目特別是同類裝置(設施)建設項目的管理情況和趨勢,從下列幾方面提出建議:

        ⒈主要裝置、設施和安全設施及特種設備的訂購;

        ⒉施工單位的選擇;

        ⒊主要原輔材料的選擇;

        ⒋投入試生產(使用)后的安全管理;

        ⒌其它方面。

        4 附件

        4.1 建設項目區域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區域劃分圖。

        4.2 建設項目平面布置圖,生產和儲存裝置(設施)、防雷防靜電接地、消防設施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。

        4.3 建設項目涉及的特種設備及主要安全附件一覽表。

        4.4 建設項目所在地安全條件的分析情況。

        4.5 建設項目風險程度的定性、定量分析情況。

        4.6 建設項目選用的技術、工藝安全性的分析過程。

        4.7 建設項目安全設施設計依據的國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準的目錄。

        5 格式

        5.1 格式

        5.1.1 封面(參見附件1)

        5.1.2 封二(參見附件2)

        5.1.3 安全設施設計工作人員組成

        5.1.4 目錄

        5.1.5 非常用的術語、符號和代號說明

        5.1.6 主要內容

        5.1.7 附件

        5.2 字號和字體

        主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字,項目標題采用4號黑體字;內容的文字表述部分采用4號宋體字,表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字;附件的圖表可選用復印件,附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字,內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。

        5.3 紙張、排版

        采用A4白色膠版紙(70g以上);縱向排版,左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm;章、節標題居中,項目標題空兩格。

        5.4  制作

        除附圖、復印件等外,雙面打印文本。

        5.5  封裝

        建設項目安全設施設計專篇正式文本裝訂后,用設計單位的公章對進行建設項目安全設施設計專篇封頁。

        附件1

         

         

        (建設項目名稱)

        安全設施設計專篇

         

         

         

        建設單位:

        建設單位法定代表人:

        建設項目單位:

        建設項目單位主要負責人:

        建設項目單位聯系人

        建設項目單位聯系電話:

         

        (建設項目單位公章)

        年  月  日

         

        附件2

         

         

        (建設項目名稱)

        安全設施設計專篇

         

         

         

         

         

        設計單位:

        設計單位法定代表人:

        設計單位聯系人:

        設計單位聯系電話:

         

        (設計單位公章)

        年  月  日

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